泰州技师学院党的群众路线
教育实践活动文件
泰技群组发〔2014〕3号
关于印发《中共泰州技师学院委员会
关于深入开展党的群众路线教育
实践活动的实施方案》的通知
各党支部：
现将《中共泰州技师学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。
泰州技师学院党的群众路线
教育实践活动领导小组
2014年2月26日
中共泰州技师学院委员会关于深入开展
党的群众路线教育实践活动的实施方案
根据中央和省委部署，按照市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》有关要求，现就我院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），制定如下实施方案。
一、指导思想和原则要求
学院党委、各党支部两级党组织和广大党员干部，要充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，以高度的思想自觉和行动自觉，坚决贯彻中央决策部署，依据省委市委《实施意见》，明确深入开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，始终坚持高标准、严要求，扎实做好教育实践活动的各项工作。
（一）指导思想。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级领导班子和领导干部为重点，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央八项规定和省市十项规定作为切入点，把创建服务型党组织作为重要载体，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为创国家级、省级重点技师学院提供坚强保障，为推动泰州市转型升级、融合发展做出新的贡献。
（二）总体要求。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型和改进作风的具体要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党员良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持政治本色。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人，区别情况、对症下药，对作风存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
（三）基本原则。开展教育实践活动，应牢牢把握以下原则。一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。二是坚持开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，改正缺点，修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行动更加规范。三是坚持讲求实效、开门搞活动，聘请群众观察员、邀请高级讲师和普通教职工代表全程参与，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，制定整改方案、出台制度措施直接参与讨论、评价和表决，活动成效直接交给群众评判。四是坚持分类指导，针对系部和行政处室不同情况，不同类别的党员、干部，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求，探索务实管用的载体和措施。
二、目标任务和突出问题
开展教育实践活动，要对照中央和省委市委文件中列举的领导班子和党员干部存在的突出问题，针对学院实际，上下梳理，左右拉网，反复排查，坚持边学边改、边查边改、边整边改，始终做到聚焦“四风”主题不变、镜头不换，确保程序组织、环节落实不走样。
（一）主要目标任务。紧紧围绕市委提出的“四查四治”要求，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢糜、铺张浪费之病，教育引导广大党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，努力实现“五个进一步”目标，即：党员干部思想进一步提高，不断增强宗旨意识，自觉践行群众路线，始终以广大师生是否满意作为工作出发点和落脚点；作风进一步转变，干部努力成为锐意创新、无私奉献、拼搏进取、真抓实干的表率，教师努力成为追求高远、敬业奉献、挚爱学生、立德树人的典范，学生努力成为年轻一代追求理想、勤奋好学、技能过硬、诚信守纪的榜样；党群干群关系进一步密切，党员干部更主动地深入一线，贴近群众，积极解决基层困难，服务广大师生，带动全校不断开创凝心聚力、共谋发展的新局面；为民务实清廉形象进一步树立，使领导班子成为“为师生全心全意服务、师生真心实意拥护”的坚强集体，使广大干部成为“政治坚定、作风优良、能力过硬、拼搏奉献”的中坚力量，努力在强化马克思主义群众观点、解决突出问题、提高群众工作能力、完善制度机制、推动学院“提质扩容、内涵发展”上务求实效；基层基础进一步夯实，组织运行、教育教学和日常管理正规有序，后勤服务保障有力，各项基础设施建设逐步完善，校园和谐稳定。
（二）突出重点问题。坚持聚焦“四风”，逐级逐层排查纠正问题。在反对形式主义方面，要突出改进学风、教风、校风，认真清理各类会议、文件，在纠正干部教育管理失之于松、检查考核华而不实、学术研究弄虚作假、遇事习惯考虑是否有利等方面取得明显成效。在反对官僚主义方面，突出在整治部门推诿扯皮、办事效率低下，作为不主动，专项治理服务态度差，教育教学不认真，身在一线不知情、漠视学生等方面取得明显成效。在反对享乐主义方面，要重点在纠正工作贪图安逸、怕苦畏难、不敢担当，精神懈怠、不思进取、情趣低俗、玩物丧志等方面取得明显成效。在反对奢靡之风方面，要突出整治铺张浪费、盲目攀比，遇事讲排场、消费高档次，努力在控制“三公”经费支出，执行规范公务接待、公务用车有关规定等方面取得明显成效。领导班子要重点排查整改改革发展思想清不清、信心强不强、动力足不足，政绩观是否正确，有没有搞形象工程、政绩工程，有没有追求发展速度、忽视群众利益，有没有不切单位实际，只顾眼前不顾长远等问题。党员领导干部要重点排查整改工作作风是否深入扎实，方式方法是否遵循科学，有令不行、有禁不止；脱离群众、疏远群众，身在基层掌握情况若明若暗；假公济私、与民争利等问题。普通党员要重点排查整改宗旨意识强不强，精神状态好不好，模范标杆作用发挥明显不明显等问题。
三、总体安排和方法步骤
按照省委市委部署安排，结合学院实际，我院开展教育实践活动时间从2014年2月下旬开始。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从效果、进度服从质量，自下而上找问题，上下互动查原因，分级分类抓整改，把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，着力抓好三个环节：
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众的意见。
1、进行动员部署。召开学院教育实践活动动员大会，主要是传达中央和省、市委关于开展教育实践活动的有关精神，对我院开展党的群众路线教育实践活动作出具体部署，组织参会人员对院领导班子及党员领导干部进行民主评议。动员大会结束后，各支部要结合实际，采取可行、有效的办法，向党员、干部、师生传达中央、省委市委精神和学院党委教育实践活动部署，进一步搞好思想发动；并成立支部教育实践活动工作小组，明确主要负责人和联络人，制定本支部开展教育实践活动的具体计划，报学院教育实践活动领导小组办公室备案。
2、搞好学习教育。党委要制定中层以上领导干部的学习教育计划，采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织好领导干部的学习活动。各支部也要结合以往活动经验，采取灵活多样的方式，提出各自的学习教育计划。计划的制定要注意切合实际，做到务实管用，真正把教育学习活动抓到实处，收到实效。（1）主要内容：以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》为教材，组织党员、干部深入学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习中央和省委、市委有关规定要求，以及张雷书记在全市深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，强化教师职业道德、行为规范教育。学院将开展“七个一”活动，即：召开一次党委中心组集体学习汇报会，召开一次党支部专题学习汇报会；参加一场专题辅导报告会；举办一次党员学习体会交流汇报会；协调领导干部上一堂党课；重温一次入党誓词；组织一次党风廉政警示教育参观活动。（2）基本方法：采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员、干部搞好学习讨论。领导班子和中层以上干部，要重点抓好中心组学习、典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。党员领导干部除参加学院统一学习，还要主动参加所在支部学习活动，带头学习、带头发言、带头提高认识。各支部要有学习组织情况记录，党员、干部要有学习笔记。
3、组织专题讨论。围绕“如何贯彻服务师生员工，提高教师素质，转变教风学风，增强服务意识和责任意识”等问题，组织讨论，从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，坚持师生的办学主体地位；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的党员干部。讨论活动组织由各党支部书记负责，全员要撰写发言提纲，情况梳理汇总后，及时报学院教育实践活动领导小组办公室。
4、广泛征求意见。（1）开门评作风。召开中层以上领导干部、师生代表、党员及入党积极分子、服务对象等5场不同层次的征求意见座谈会；发放调查问卷，设置意见箱，利用专线电话、传真和电子邮箱等形式，广开言路，对学院领导班子作风、中层干部作风及校风建设等进行评议，征求意见和建议。（2）基层听民意。通过继续开展“干部走百企，教师访千家”、“干部挂班级，党员进宿舍”活动，形成关爱学生、服务社会的浓烈氛围。学院领导班子成员和党员、干部走进企业、课堂、实训室、教研组、宿舍等一线，广泛征求党员群众、教职工、学生和企业专家学者的意见建议，听取党内外师生员工对院领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见。（3）意见勤反馈。将征求听取的意见建议原汁原味、分门别类梳理汇总，提交学院领导、相关部门认真分析，真正做到边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。
学习教育、听取意见环节完成后，各支部要形成情况报告，报学院教育实践活动领导小组办公室。在此基础上，学院党委形成情况报告，经督导组审阅后报市委教育实践活动领导小组办公室。
（二）查摆问题、开展批评。重点是认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。
1、扎实搞好对照检查。（1）找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，着力查找“四风”具体表现，注重从师生员工切身利益的问题中查找“四风”问题。在广泛征求意见和自我剖析的基础上，根据督导组通报、反馈的情况，对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委市委十项规定等改进作风有关规定，深入查找班子及个人存在的问题，深刻分析问题存在的根源。（2）认真撰写剖析材料。学院领导班子和党员领导干部、各党支部和支部委员均要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”中每一风的具体表现、典型事例，并对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。党委（支部）书记主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。学院领导班子及党政主要负责同志的对照检查材料要送交督导组审阅，院党委主要负责同志将和督导组一起审阅其他班子成员的对照检查材料；各党支部和党员中层干部的对照检查材料要送交联系本支部的院领导审阅。
2、深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持做到“四个必谈”，“一个约谈”，即党委（支部）主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，部门中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。通过开诚布公、坦诚相见的交流、交心，达到批评与自我批评的目的，并为开好生活会奠定基础。同时，可主动与党员、干部和群众双向约谈。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。坚持把专题民主生活会和组织生活会作为关键，充分做好各项准备，确保召开一次高质量的民主生活会和组织生活会。会议要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。党委主要负责同志要带着查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。各支部召开专题组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部还要以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。
4、召开民主生活会情况通报会。专题民主生活会后，党委要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和班子成员的对照材料要作进一步修改完善，在通报前发给与会人员。
督导组将全程参加学院领导班子的民主生活会，届时指导各党支部专题组织生活会。在民主生活会准备阶段，向党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，将会同党委主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。召开会议期间和会后情况通报，均要到会指导，会同党委主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评的情况进行评价，并进行反馈。
民主生活会结束后，党委要形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室，按程序上报市纪委和市委组织部。
（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中整治。
1、严抓整改落实。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改方案和措施，形成整改任务书和时间表。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况 并在一定范围内公示，接受群众评判和监督。要上下联动、前后持续抓整改，把需要上级帮助解决的问题和相互配合解决的问题衔接起来，对急需解决也具备条件能够在活动期间解决的问题，集中时间和力量加以解决；对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题，提出时间表，积极创造条件解决。适时组织党员群众，对领导班子和党员干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议。
2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，着力在反对“四风”上加强落实，务求实效。要更加注重以师生为根本，在完善基础设施、提升育人环境上着力改进，不断改善师生学习、工作和生活环境，增强师生爱校情感；要更加体现以育人为核心的思想，在加强教学改革、创新培养方式、突出实践特色等方面着力改进，使学校的人才培养更加符合学生发展和社会需求；要更加注重科学管理，在加强统筹协调、提高工作效率上着力改进，将精细化和人性化更多地融入管理工作方方面面，充分体现“管理即服务”的理念；要更加坚决地加强廉政建设和师德建设，在加强教育、健全制度上着力改进，不断强化勤俭办学意识和廉洁从政思想，营造良好的师德、学风。
3、完善制度机制。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，认真梳理涉及党的群众路线、加强作风建设的已有制度，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持、抓好落实；对不适应新的形势任务要求的，要抓紧修订完善。要完善党员干部直接联系班级制度，畅通师生员工诉求反映渠道，建立体现师生员工意愿的科学民主决策机制、党员干部作风考核评价机制，健全经费使用管理监督和资产购置、政府采购招投标规定，推动改进工作作风、密切联系师生员工常态化长效化。
4、召开总结大会。根据教育实践活动总体安排和进展情况，学院党委与督导组商量沟通后，适时召开学院教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行总结；并请督导组对我院教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时，还要对学院领导班子及成员开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。学院教育实践活动领导小组也要采取一定形式，对各支部和中层党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议。如多数群众不满意的，要采取相应措施，及时进行补课，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。
四、加强组织领导
（一）加强领导，明确责任。我院党的群众路线教育实践活动在市委督导组督查指导下开展。学院党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记谷少平同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。各党支部也要成立教育实践活动领导小组，具体负责活动的组织开展，支部书记任组长。党委（支部）书记要切实履行好第一责任人的职责，亲自抓、主动抓、靠前抓，既当指挥员，又当战斗员，保证各项任务要求不折不扣贯彻落实。
（二）领导带头，示范引领。院领导班子成员要率先垂范，深入一线调研指导，参加联系点活动，带头学习讨论，带头征求意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实。中层干部要从自己做起、从现在改起，做到思想、组织、措施、工作“四到位”，为普通党员树立标杆。
（三）严格要求，强化督导。加强与市委督导组的沟通联系，多请示、多汇报，认真听取和吸收督导组的意见，如实反映问题和情况，协助做好督查工作。学院督导组要切实履行好职责，对各支部的活动开展全程督导，及时掌握情况，总结推广做法，纠正偏离方向、搞形式主义等问题，注重实效，把握节奏，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分运用校园网、广播、橱窗、墙报等设置专栏专题，借助微博、微信、QQ等载体，广泛宣传中央和省委、市委精神，宣传活动进展和成效，宣传践行马克思主义群众观点和党的群众路线的先进典型和优秀事例，总结推广经验做法，引导党员、干部开展党的群众路线理论研究，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
（四）统筹兼顾，抓好结合。要正确处理好学院日常工作和教育实践活动的关系，坚持把教育实践活动与学院中心工作结合起来、与党员干部履职尽责结合起来，把活动成效体现到促进各项工作、解决突出问题、推动学院发展上，用推动工作的实际成果来衡量检验教育实践活动的成效，做到开展活动和完成工作任务“两手抓、两促进、两不误”。
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抄送：市委督导组
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泰州技师学院党的群众路线教育实践活动领导小组 2014年2月26日印发
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