初夏时节的苏州，护城河碧波轻漾，粉墙黛瓦间透出江南的温润。驱车东行至昆山，立讯精密智能制造产业学院里一派火热景象。来自各大高校的学生正分别在老师的带领下学习机械设备运行、认识元器件。
这座充满活力的产业学院，是苏州探路产城人融合发展建设的一角缩影。苏州市人社局党组书记、局长张志明表示：“苏州建设就业友好型城市，核心是推动就业与人的发展、产业升级、城市更新深度融合，促进高质量充分就业，让每一位劳动者都能在苏州成就自我、实现价值、拥抱生活。”
2025年6月，苏州市委、市政府召开加快构建就业友好型城市工作推进会，提出构建就业友好型城市的发展目标。今年1月，苏州召开就业友好型城市建设暨人力资源服务业与制造业融合发展推进会，出台促进高质量充分就业加快构建就业友好型城市三年行动计划，围绕“产业、技能、服务、生态”四个友好系统布局，全面推进“就业友好型城市”建设。
当城市与人才成为磁铁的两极
当“构建就业友好型城市”
从规划蓝图走向具体实践
苏州的“友好”之道究竟是什么？
就业友好的背后，是让劳动者在产业发展中看见未来，也为城市制造未来。苏州的底气，源于对新质生产力赛道的超前布局。
智联招聘发布的《2026新质生产力人才发展报告》显示，2026年春节后一个月，苏州在高端装备与智能制造领域的职位数占比达5.6％，居全国首位；在先进材料领域的职位数占全国3.1％，仅次于北京。
以城市之名，让产业与就业联动。苏州将人工智能作为重点发展的先导产业，在智能网联汽车、工业视觉等细分赛道形成百亿级集群，催生出一批算法工程师、AI训练师等新职业。中际旭创股份有限公司总市值突破万亿，正是这座城市占据AI算力产业链核心环节的生动注脚。
苏州大力实施服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，创新推出“重大项目带动就业评估机制”，把年度计划投资额3亿元及以上的重大项目纳入就业评估范畴，前置用工服务，目前308个入选项目已带动就业7.13万人。这些重大项目背后，是数以万计岗位的蓄势待发。
城市因人而兴，人因城而聚。当前，苏州人才总量已达425万人，2025年新增大专及以上学历人才31.5万人。
庞大的人才蓄水池正在扩容，而产业链技能人才评价打开了人才流动的阀门。作为半导体行业的链主企业，苏州通富超威半导体有限公司将技能等级认定延伸至上下游供应商。今年3月，首批10名产业链上下游企业的员工获得了电子设备装接工五级/初级工证书。
“这张证书在半导体产业链内通用性极强，持证者进入上下游企业无需重复培训。”公司人力资源部总监苏晨说，企业开展技能自主评价已有7年，此次将评价体系向产业链开放是全新尝试。
苏州通富超威半导体有限公司为产业链上下游企业的员工颁发的01号电子设备装接工五级/初级工证书
“链主企业发挥龙头效应，将成熟的评价体系向上下游开放，让整条产业链上同一类岗位的标准统一、证书互认，既打通了人才流动通道，也提升了供应链协同效率。”苏州市职业技能鉴定中心主任柳杰表示，接下来这一模式将在“1030”产业体系内复制推广。
一边是高校毕业生“就业难”，一边是企业“招工难”--结构性就业矛盾是许多城市面临的共同课题。苏州的破题之道，是用技能培训架起人岗精准匹配的桥梁。
“经过报名，我今年4月来到立讯精密智能制造产业学院。最近学习了通识课和元器件组装、机械设计等课程，在这里修的学分可以和学校里的进行置换，不会耽误毕业。”来自苏州工业职业技术学院机电一体化技术专业的大二学生唐富强告诉记者。
他提到的“学分置换”，是立讯精密智能制造产业学院与学校合作进行深度产教融合的重要一步。
立讯集团携手高校共建智能制造产业学院，与多家院校共同制定人培方案，通过“学分置换”和“双师制”教学模式，让学生在产业学院掌握实用技能的同时，不影响文化课与专业课的正常学习及学分获取。教务主管张芬介绍，产业学院的培训内容依岗位技能图谱而定，倒推合作院校专业筛选和人员选拔。
培养方案的重要一环是教师。产业学院里的教师不仅来自学校，还来自企业内部。专业教师李磊雪一年前还是装配工程师，如今她将一线经验带到课堂：“我把产线上积累的技巧教给他们，让他们上手更快、少走弯路。”
教师李磊雪在为来自苏州工业职业技术学院等院校的学生讲课
除了与苏州市内学校进行产教融合外，一千多公里外的陇东学院、西安航空学院也与产业学院建立了深厚合作。
在教室里的实操演练区，上百名来自西安航空学院、陇东学院的大三学生正分成三组，学习操作PLC设备。
郑世钊是机械设计制造及其自动化专业的学生，“在学校里学的是理论，对很多东西没有概念，到这里才真正摸到了产线上的设备。”他将在完成3个月的实训后，去企业顶岗实习。
苏州市人社局职业能力建设处处长王媛介绍：“在促进人岗精准匹配方面，我们探索建设一批产业学院、技能培训综合体，重点瞄准先进制造、数字经济、人工智能等领域，打造一批集培训、评价、就业全链条贯通的综合服务平台，鼓励更多青年学生通过培训上岗就业，实现无缝衔接。”
企业以实际需求为蓝本，倒推人才培养方案；学生在毕业前进入企业培训，提高就业率--如今，这套模式已为企业乃至行业吸引不少技能人才。
“产业学院去年培养1600多名技能人才，经过培训的学生，95％选择留在立讯工作，这解决了企业大部分用人需求。而且以往招聘来的学生，月薪在5000元-6000元左右，经过这种培养模式，他们的月薪能达到8500元-10000元不等。”立讯集团校企合作部负责人汪宝峰介绍，“苏州市、昆山市各级人社等政府部门搭建平台，为我们提供政策支持。立讯通过精准培育技能人才、提升人才薪资水平、推动人才合理流动，实现企业、区域与社会的共赢。对于集团来说，这一批人才能服务于立讯当然更好。即使不留下来，他们接触前沿技术、学到真本领，去其他企业发展能拥有更高收入，也是好事。”
教室的实操演练区，老师在为机械设计制造及其自动化专业等专业的学生讲解PLC设备操作方法
苏州将全周期服务贯穿技能提升、精准帮扶与环境营造等全过程，多重举措带来亮眼成绩。目前，苏州市入选全国首批人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。2025年，苏州实现城镇新增就业41.52万人，占江苏省29.4％、全国3.3％。
来到苏州，端稳饭碗有多种选择。可以学门技能--2025年，苏州组织实施“技能照亮前程”暑期技能大培训，发布培训项目超7万个，培训劳动者超15万人次；推出“送技下乡”“技能夜校”“苏城技能共享学堂”，发布超1000门培训课程，培训近3万人次。也可以“就”在家门口--苏州建成440个“家门口”就业服务站，以“大数据＋铁脚板”帮扶重点群体25.87万人，推动7.7万人就业。
扎根苏州，就业保障更安心。苏州发布全省首个劳动关系公共服务地方标准，上线监测预警平台，为超1.3万家企业进行用工“体检”，建成集中居住项目493个、提供房源近26万套，让“就”在苏州成为安心之选。
多部门协同正让就业服务更有温度。苏州为来苏青年提供短期免费住宿与就业指导，同时依托AI招聘平台，将过去的“人找政策”变为“政策找人”，合力把就业服务送到离劳动者最近的地方。
人才潮涌而来，产业巍然立于岸头，就业服务保驾护航，带动人才奔腾向前。在接触前沿技术、感受到苏州的发展速度后，郑世钊笃定地回答：“想要留在苏州，成为一名工程师。”
张志明表示：“计划到2028年底，实现城镇新增就业超110万人，新增高技能人才超15万人，建成就业服务网点超1100个，真正让‘就业友好’成为苏州城市新名片，让每一位劳动者都能在苏州安心就业、舒心生活。”
当万千岗位成为幸福的载体，城市就成为未来的启航之地。当越来越多劳动者在苏州找到人生坐标，“就业友好”便不再是抽象的概念，而是城市与奋斗者共同写就的生动篇章。这或许正是“就业友好型城市”的应有之义。
